На площадке ООО «Деловая Россия» НО ТЦА провело открытое заседание комитета по стандартам
С приветственным словом выступила Анна Лупашко – Президент НО ТЦА, член Генсовета ООО «Деловая Россия». Она поблагодарила за плодотворную работу рабочую группу специалистов, участвующих в разработке стандарта «Стандарт проведения независимого технологического и ценового аудита (ТЦА). Общие положения, подходы и требования» (Стандарт): В. Н. Кима, Д. А. Борисюка, А. В. Ефанова, Е. Э. Миловидову и отметила, что проект Стандарта рассматривался на 7 заседаниях рабочей группы, на 2 круглых столах, а также на площадке Открытого Правительства РФ – АЦ «Форум».
Далее выступил Дмитрий Борисюк – руководитель Комитета НО ТЦА по стандартам – представитель Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и остановился на основных положениях Стандарта, отметил, что настоящей редакцией определена цель Стандарта – оптимизация взаимодействия участников инвестиционного процесса, повышение качества оказания услуг по ТЦА; впервые были разграничены цели ТЦА, предметы и объекты исследования для каждой стадии жизненного цикла инвестиционного проекта.
Вместе с тем, Дмитрий Борисюк отметил, что Стандарт сфокусирован в первую очередь на принципиально важных аспектах обоснования инвестиций, которые в тоже время не дублируют другие виды экспертиз и исследований (экспертиза ПСД, инженерно-технические изыскания, юридическая экспертиза и прочее), осуществляемых в рамках инвестиционного процесса.
В ходе выступлений участники заседания Комитета отметили следующее.
Анна Лупашко внесла замечание об отклонении авторов Стандарта от основополагающего принципа – публичности ТЦА.
Михаил Ковалев – руководитель Комитета НО ТЦА по банковскому сопровождению – представитель ПАО «Сбербанк» предложил вопрос публичности ТЦА отразить в соответствующем разделе Стандарта в целях избегания двусмысленности трактовок.
Виктор Исаев – руководитель Комитета НО ТЦА по промышленной безопасности высказал ряд предложений по терминологии, а также отметил необходимость поддержания баланса между публичностью и конфиденциальностью.
Алексей Соколов представитель ГАУ «Мосгосэкспертиза» отметил, что основные замечания к Стандарту были устранены. Обратил внимание на целесообразность дополнения Стандарта условием необходимости согласования технического задания на ТЦА (ТЗ) заказчиком ТЦА, т.к. номенклатура работ, заявленных в Стандарте (более 200 видов анализа) весьма существенна и не всегда может быть востребована в полном объеме.
Василий Ким – руководитель Комитета по рассмотрению долгосрочных программ развития и разработке новых методик отметил, что Стандартом предусмотрен матричный принцип формирования ТЗ и заказчик ТЦА определяет объем анализа в рамках ТЦА с учетом специальных требований и индивидуальных особенностей инвестиционного проекта. При этом Стандартом предусмотрена возможность Аудитора по отражению информации сверх ТЗ, которая по мнению Аудитора является важной.
Далее участники заседания Комитета рассмотрели вопросы практического применения Стандарта.
Михаил Ковалев отметил, что вопрос применения Стандарта в рамках банковского сопровождения инвестиционных проектов очень важен, т.к. согласно Постановлению Правительства РФ №963 требуется в том числе проверка фактически выполненных работ.
Участники заседания также отметили, что каждый заказчик ТЦА может предлагать свой вариант ТЗ и в целях стандартизации услуг ТЦА рекомендовали Комитету по стандартам разработать шаблон ТЗ с учетом положений Стандарта и разместить его на сайте НО ТЦА для использования в работе при взаимодействии с заказчиками ТЦА.
Одновременно Комитету по рассмотрению долгосрочных программ развития и разработке новых методик НО ТЦА необходимо сформировать и предложить на рассмотрение членам НО ТЦА перечень регламентов проведения анализа в рамках ТЦА, необходимых для методического дополнения Стандарта.
Участники открытого заседания Комитета предложили принять и вынести Стандарт на очередное заседание Правления НО ТЦА и рекомендовать его к утверждению.
