Меры поддержки отрасли, предложенные президентом, будут приняты постановлением правительства. Предложения по расширению мер.
На онлайн-встрече 21 апреля 2020 с девелоперами Министр стройкомплекса Владимир Якушев проинформировал их о том, что меры поддержки отрасли, озвученные Президентом Владимиром Путиным, будут оформлены в ближайшие дни соответствующим Постановлением Правительства.
Владимир Якушев сообщил, что уже к 23, 24 апреля 2020 в Правительстве с подачи Минстроя подготовят список системообразующих предприятий строительной сферы и ЖКХ, которые смогут в первоочередном порядке рассчитывать на налоговые и прочие преференции от государства в нынешней кризисной ситуации.
Чтобы попасть в список системообразующих предприятий, нужно зайти на сайт Минстроя в раздел «контакты — обратная связь» и оставить форму соответствующего обращения и приложить все необходимые документы, которые заявитель посчитает нужными, далее дождаться ответа о рассмотрении заявки. В случае, если ответ не поступит нужно позвонить в колл-центр Минстроя (495-647-15-80, доб. 62-000), уточнить номер входящего и фамилию ответственного исполнителя.
Министр напомнил, что речь, прежде всего, идет о четырех поручениях, данных Владимиром Путиным Правительству:
- запустить субсидированную государством льготную ипотеку для всех россиян с процентной ставкой 6,5% годовых (на весь срок кредита) на покупку жилья комфорт-класса с суммой кредита до 3 млн руб. в регионах и до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге — чтобы каждый гражданин РФ мог обратиться за такой ипотекой до 1 ноября текущего года;
- подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли — для тех из них, которые сохранят в целостности свои трудовые коллективы и возьмут на себя обязательство завершить строительство домов, запланированных ко вводу в эксплуатацию в этом и в 2021 году;
- с целью решения жилищной проблемы граждан, пострадавших от долгостроя, докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 30 млрд руб. направив эти ресурсы на достройку незавершенных домов — обеспечив попутно загрузкой и рабочими местами строительную индустрию;
- предоставить государственную гарантию Минфина госкорпорации ДОМ.РФ в размере 50 млрд руб. для привлечения кредитных средств коммерческих банков с целью выкупа новых квартир комфорт-класса у застройщиков с тем, чтобы в дальнейшем эти квартиры могли приобрести граждане РФ, в том числе в рамках льготных ипотечных программ.
Присутствовавшие на встрече застройщики и руководители отраслевых объединений изложили свое видение ситуации, сложившейся в отрасли.
Заместитель председателя Общественного совета при Минстрое, Леонид Казинец обратил внимание министра на то, что наряду с введением привлекательной ставки в 6,5% годовых (исторический минимум для российской ипотеки) было бы хорошо смягчить условия по первоначальному взносу для ипотеки — с поправкой на то, что в условиях самоизоляции доходы большинства россиян существенно просели и просядут еще.
Девелоперы и эксперты предложили: льготную ставку в 6,5% по ипотеке предоставлять не только до 1 ноября, но и позднее, а также на период кризиса ввести госдотации на само тело ипотечного кредита — например, в случае рождения у заемщика ребенка; поддержали предложение Владимира Якушева cначала посмотреть, как будет работать субсидирование ипотеки и другие меры стимулирования спроса в их нынешней редакции, предложенной Президентом; необходимо стимулировать спрос в нынешней ситуации необходимо, вводя льготную ставку ИЖК в 2% годовых; попробовать убедить банки дать возможность потенциальным покупателям квартир в ипотеку выплачивать первоначальный взнос хотя бы тремя траншами, растянутыми во времени на несколько месяцев.
В целом представители девелоперских и экспертных организаций поддержали предложенные Президентом меры поддержки строительства, но попросили Минстрой по возможности расширить их список, следующими предложениями:
- предоставление застройщикам доступа к поэтапному раскрытию счетов эскроу при достижении определенной степени строительной готовности объекта недвижимости;
- разрешение саморегулируемым организациям использовать часть компенсационных фондов, которая суммарно превышает уровни ответственности действующих членов, для выдачи льготных краткосрочных займов своим членам, в том числе для выплаты заработной платы работникам;
- ряд других.
Согласно опросу девелоперов, проведенному НОСТРОЙ, основные проблемы в жилищном строительстве следующие:
1) не зависящие от органов власти:
- падение спроса или продаж;
- замедление темпов строительства;
- рост цен на стройматериалы.
2) зависящие от органов власти:
- не работает или плохо работает МФЦ;
- плохо работает Росреестр.
Улучшение ситуации
Опрошенные связывают улучшение ситуации с целым рядом фактором, в числе которых:
- существенное снижение доли остановленных строек — с 25% до 13%;
- доля застройщиков, отмечающих остановку или плохую работу МФЦ, уменьшилась на 23%, но все равно остается очень большой — 31,5%;
- случаи приостановки работы с ипотекой у Сбербанка и Банка ВТБ снизились почти вдвое: в Сбербанке — с 8,2% до 4,6%, в Банке ВТБ — с 16,4% до 9,3%;
- возобновили продажи 8% застройщиков, остановлены продажи только у 4% (против 12% неделей ранее);
- 30% застройщиков перешли на web-сервисы.
Ухудшение ситуации:
За неделю ухудшение ситуации, по мнению участников опроса, связано с такими факторами, как:
- выполнение планов строительства — 35% опрошенных;
- обеспеченность рабочими кадрами — 28%;
- обеспеченностью стройматериалами — 45,4%;
- неудовлетворенность работой web-сервисов Росреестра выросла на 5% — до 45,4%;
- рост отказов банков по ипотеке отмечают 20,4% застройщиков;
- ухудшение привлечения средств дольщиков отметили 60% против 37% неделей раньше; при этом доля компаний, полностью остановивших привлечение средств дольщиков, не изменилась — 18,5%;
- активность обращений покупателей снизилась у 74% застройщиков против 58% неделей ранее.
значительных изменений не зафиксировано по таким позициям, как:
- приостановка работ подрядчиками;
- цены на услуги подрядчиков.
С 13 по 20 апреля 2020 года количество регионов, в которых продолжается строительство прямым указанием в нормативном акте, увеличилось на 6. К таким регионам, в частности, относятся Забайкальский край, Калужская, Липецкая, Ростовская и Томская области, Республика Коми.
В двух регионах — Москве (указ мэра Москвы от 18.04.2020 №44-УМ) и Московской области (постановление губернатора Московской области от 18.04.2020 №193-ПГ) ограничения по остановке стройки с 13 апреля по 19 апреля 2020 года, продляются до 1 мая 2020 года.
А в 9 регионах РФ (Еврейской автономной области, Краснодарском крае, Ненецком и Чукотском автономных округах, Пензенской и Сахалинской областях, республиках Карачаево-Черкессия, Калмыкия и Якутия) стройка по-прежнему не включена в список запрещенных или приостановленных видов деятельности.
Таблица по состоянию на 20.04.2020
| № |
Регион |
Состояние дел |
Акт |
| 1 |
Алтайский край |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Алтайского края от 06.04.2020 №150 |
| 2 |
Амурская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 №190 |
| 3 |
Архангельская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Архангельской области от 04.04.2020 №164-пп |
| 4 |
Астраханская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2020 №148-п (в редакции постановления от 11.04.2020 №155-п) |
| 5 |
Белгородская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Белгородской области от 06.04.2020 №127-пп |
| 6 |
Брянская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Брянской области от 03.04.2020 №42-рп |
| 7 |
Владимирская область |
Стройка разрешена |
Указ Губернатора Владимирской области от 05.04.2020 №77 |
| 8 |
Волгоградская область |
Стройка разрешена |
Постановление Администрации Волгоградской области от 09.04.2020 № 197-п |
| 9 |
Вологодская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Вологодской области от 27.03.2020 №286 (в редакции постановления от 03.04.2020 №333) |
| 10 |
Воронежская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Воронежской области от 03.04.2020 №297 |
| 11 |
Забайкальский край |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Забайкальского края от 10.04.2020 №99 |
| 12 |
Ивановская область |
Стройка разрешена |
Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 04.04.2020 №61 (в редакции Приказов от 06.04.2020 59/к) |
| 13 |
Иркутская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Иркутской области от 04.04.2020 №220-пп |
| 14 |
Кабардино-Балкарская Республика |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.04.2020 №167-рп |
| 15 |
Калининградская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 №134 (в редакции постановления от 07.04.2020 №185) |
| 16 |
Калужская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Калужской области от 06.04.2020 №271 (в редакции постановления от 08.04.2020 №278) |
| 17 |
Камчатский край |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Камчатского края от 08.04.2020 №106-РП |
| 18 |
Кемеровская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 03.04.2020 №170-р |
| 19 |
Кировская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в редакции постановления от 03.04.2020 №137-П) |
| 20 |
Костромская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Администрации Костромской области от 04.04.2020 №55-ра |
| 21 |
Красноярский край |
Стройка разрешена |
Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 №71-уг (в редакции указа от 04.04.2020 №81-уг) |
| 22 |
Курганская область |
Стройка разрешена |
Нормативно-правовой акт отсутствует. Вместе с тем на заседании Оперативного штаба Курганской области определен перечень хозяйствующих субъектов Курганской области, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239, рекомендациями Минтруда РФ и решениями Оперативного штаба Курганской области (http://search.it-college.site/) |
| 23 |
Курская область |
Стройка разрешена |
Постановление Администрации Курской области от 06.04.2020 №345-пп |
| 24 |
Ленинградская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 №171 |
| 25 |
Липецкая область |
Стройка разрешена |
Постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 №159 (в редакции постановлений от 03.04.2020 №187). На официальном портале администрации Липецкой области содержатся разъяснения по порядку работы работников и работодателей в период действия Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239. В данных разъяснениях указан также перечень организаций, которые вправе осуществлять свою деятельность. В частности, в приоритете на осуществление работы в период до 30-го апреля те застройщики, которые реализуют нацпроекты и строят жилые дома, включая долевое строительство (http://usia48.ru/) |
| 26 |
Магаданская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Магаданской области от 31.03.2020 №215-пп (в редакции постановления от 04.04.2020 |
| 27 |
Мурманская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Мурманской области от 04.04.2020 |
| 28 |
Нижегородская область |
Стройка разрешена |
Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 (в редакции указа от 03.04.2020 №50) |
| 29 |
Новгородская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Новгородской области от 04.04.2020 №96-рг |
| 30 |
Новосибирская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 №102-п |
| 31 |
Омская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Омской области от 10.04.2020 №47-рп |
| 32 |
Оренбургская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.04.2020 №268-пп |
| 33 |
Орловская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Орловской области от 04.04.2020 №206 |
| 34 |
Пермский край |
Стройка разрешена |
Указ Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 (в редакции указа от 04.04.2020 №30) |
| 35 |
Приморский край |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Приморского края от 03.04.2020 №289-пп |
| 36 |
Псковская область |
Стройка разрешена |
Постановление Администрации Псковской области от 03.04.2020 №95 |
| 37 |
Республика Адыгея |
Стройка разрешена |
Указ Главы Республики Адыгея от 03.04.2020 № 41 (в редакции указа от 10.04.2020 № 45) |
| 38 |
Республика Алтай |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 №144-р (в редакции распоряжения от 09.04.2020 №205-р) |
| 39 |
Республика Башкортостан |
Стройка разрешена |
Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (в редакции указа от 06.04.2020 №УГ-134) |
| 40 |
Республика Бурятия |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 05.04.2020 |
| 41 |
Республика Дагестан |
Стройка разрешена |
Распоряжение Главы Республики Дагестан от 08.04.2020 №27-рг |
| 42 |
Республика Ингушетия |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 09.04.2020 №168-р |
| 43 |
Республика Карелия |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Республики Карелия от 06.04.2020 №211р-П |
| 44 |
Республика Коми |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Республики Коми от 15.04.2020 №171 |
| 45 |
Республика Крым |
Стройка разрешена |
Указ Главы Республики Крым от 17.03.2020 №63-У (в редакции указа от 05.04.2020 №94-У) |
| 46 |
Республика Марий Эл |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 08.04.2020 №126 |
| 47 |
Республика Мордовия |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.04.2020 №201 |
| 48 |
Республика Северная Осетия — Алания |
Стройка разрешена |
Указ Главы Республики Северная Осетия — Алания от 27.03.2020 №105 (в редакции указа от 03.04.2020 №115) |
| 49 |
Республика Татарстан |
Стройка разрешена |
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 (в редакции постановления от 03.04.2020 №252) |
| 50 |
Республика Тыва |
Стройка разрешена |
Указ главы Республики Тыва от 16.03.2020 №53 (в редакции указа от 03.04.2020 №73) |
| 51 |
Республика Хакасия |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 №102 (в редакции постановления от 04.04.2020 №164) |
| 52 |
Ростовская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Губернатора Ростовской области от 09.04.2020 №76. Утвержден перечень системообразующих предприятий в сфере строительства, архитектуры и территориального планирования, среди которых имеются строительные организации. |
| 53 |
Рязанская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Рязанской области от 05.04.2020 |
| 54 |
Самарская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Самарской области от 03.04.2020 №212 |
| 55 |
Санкт-Петербург |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 (в редакции постановления от 03.04.2020 №182) |
| 56 |
Саратовская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Саратовской области от 26.03.2020 №208-П (в редакции постановления от 03.04.2020 №236-П) |
| 57 |
Свердловская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Свердловской области от 05.04.2020 №125-РП |
| 58 |
Севастополь |
Стройка разрешена |
Указ Губернатора Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ (в редакции указа от 03.04.2020 №25-УГ) |
| 59 |
Смоленская область |
Стройка разрешена |
Постановление Администрации Смоленской области от 03.04.2020 №174 |
| 60 |
Ставропольский край |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 06.04.2020 №148-рп |
| 61 |
Тамбовская область |
Стройка разрешена |
Постановление Администрации Тамбовский области от 26.03.2020 №233 (в редакции постановления от 03.04.2020 №264) |
| 62 |
Тверская область |
Стройка разрешена |
Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг (в редакции постановления от 07.04.2020 №30-пг) |
| 63 |
Томская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции распоряжения от 13.04.2020 №224-ра) |
| 64 |
Тульская область |
Стройка разрешена |
Указ Губернатора Тульской области от 05.04.2020 № 23 |
| 65 |
Тюменская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Тюменской области от 06.04.2020 №23 |
| 66 |
Удмуртская республика |
Стройка разрешена |
Распоряжение главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 №42-РГ (в редакции распоряжения от 06.04.2020 №61-РГ) |
| 67 |
Ульяновская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Ульяновской области от 03.04.2020 № 151-П |
| 68 |
Хабаровский край |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 №97-пр (в редакции постановления от 04.04.2020 №134-пр) |
| 69 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
Стройка разрешена |
Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 05.04.2020 №28. Распоряжение заместителя Губернатора от 01.04.2020 |
| 70 |
Челябинская область |
Стройка разрешена |
Распоряжение Правительства Челябинской области от 06.04.2020 №191-рп |
| 71 |
Чеченская Республика |
Стройка разрешена |
Указ Главы Чеченской Республики от 27.03.2020 №66 (в редакции Указа от 07.04.2020 №75) |
| 72 |
Чувашская Республика |
Стройка разрешена |
Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.04.2020 №291-р |
| 73 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2020 №386-п |
| 74 |
Ярославская область |
Стройка разрешена |
Постановление Правительства Ярославской области от 03.04.2020 №302-п |
Всего количество регионов, в которых осуществление строительства разрешено прямым указанием в нормативном акте, в период с 8 апреля по 20 апреля 2020 года увеличилось на 13.
НО ТЦА поддерживает предложения по мерам поддержки строительного комплекса.