Дайджест: новое в законодательстве РФ в строительной отрасли
Президент РФ за два дня до новогодних каникул подписал 82 федеральных закона.Среди них, в частности:
- закон, предусматривающий увеличение МРОТ с 1 января до 12 792 руб. в месяц и новые правила, по которым он устанавливается;
- поправки в Закон об аудиторской деятельности, освобождающие субъектов малого предпринимательства от проведения обязательного аудита;
- закон, которым продлен мораторий на указание идентификаторов должника-гражданина при подаче организациями сферы ЖКХ исков и заявлений о вынесении судебного приказа;
- и множество иных.
Кроме того, целый ряд важных документов в предпраздничные дни был издан Правительством РФ, а также министерствами и ведомствами. В частности:
- установили величину прожиточного минимума на 2021 год;
- утвердили формы листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП и внесли поправки в отдельные формы заявлений, предоставляемых при госрегистрации юридических лиц и ИП, применяющиеся с 25.11.2020.
Остановимся на важном для экспертного сообщества:
- Закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве
На официальном портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 29.12.2020 №468-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон), который сокращает сроки внесения изменений в правила землепользования и застройки, сроки подготовки документации по планировке территории, в котором предусмотрена возможность Правительства РФ по результатам анализа процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, определить соответствующие процедуры, которые подлежат осуществлению исключительно в электронной форме с установлением порядка их осуществления.
Авторы закона утверждают: «Не нарушая структуру доказавших свою эффективность градостроительных процедур, предлагается максимально допустимое сокращение их сроков, которое составит 50 рабочих дней и при этом не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также необходимости внесения структурных изменений в деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
До 1 января 2024 г. в отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство (РС) которых выданы до 01.01.2020, приостановлено действие норм, служивших основанием для отказа:
• во внесении изменений в РС, в случае если заявление о внесении изменений в РС подано менее чем за десять рабочих дней до истечения срока его действия (п. 8 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ);
• в выдаче разрешения на ввод (РНВ) в случае несоответствия объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (п.5 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ).
Закон вступил в силу 29 декабря 2020 года.
- Поручение Правительства РФ Минстрою и ФНС зарегистрировать ППК «Единый заказчик в сфере строительства» до 1 февраля этого года
«Министерству строительства и ЖКХ РФ совместно с Федеральной налоговой службой обеспечить до 1 февраля 2021 г. государственную регистрацию компании и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизуемых учреждений», — говорится в документе, в котором указано, что публично-правовая компания (ППК) «Единый заказчик в сфере строительства» создана в соответствии с 435-ФЗ «в целях осуществления функций государственного заказчика и застройщика при обеспечении строительства объектов капитального строительства, которые находятся или будут находиться в государственной собственности Российской Федерации».
Согласно постановлению, функции и полномочия учредителя публично-правовой компании (ППК) «Единый заказчик в сфере строительства» от имени Российской Федерации осуществляет Министерство строительства и ЖКХ.
При этом в состав ППК вошли «путем реорганизации»:
● дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки;
● объединенная дирекция единого заказчика Минстроя РФ;
● дирекция по строительству, реконструкции и реставрации объектов культуры;
● Северо-Западная дирекция по строительству объектов культуры;
● дирекция по развитию физической культуры и спорта;
● дирекция единого заказчика—застройщика объектов здравоохранения.
В постановлении №2395 также указано, что в качестве имущественного взноса ППК «Единый заказчик в сфере строительства» получит земельные участки, недвижимое и движимое имущество вышеперечисленных реорганизуемых учреждений.
Напомним функций Единого заказчика - это:
● подготовка проектов решений об осуществлении государственных капитальных вложений в объекты, включенные или подлежащие включению в программу деятельности компании;
● принятие решений об осуществлении капитальных вложений в соответствии с бюджетным законодательством РФ;
● подготовка предложений о включении объектов в федеральную адресную инвестиционную программу и внесении в нее изменений;
● обеспечение строительства объектов, включенных в программу деятельности компании;
● осуществление организационного, экспертно-аналитического, информационного и юридического сопровождения строительства объектов, включенных в программу деятельности ППК;
● организация выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в связи с обеспечением строительства объектов, включенных в программу Единого заказчика.
Соответствующее Постановление №2395 было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
